Gerd Bedszent

A Líbia a chegar ao fim

Com a intervenção da força aérea de vários Estados da NATO na guerra civil líbia, esta escalou para guerra. Havia e há muitas boas razões para estar contra esta guerra líbia do Ocidente.

No entanto, não se deve ignorar que foram predominantemente as contradições internas que levaram ao desencadear da guerra civil e, por conseguinte, em última análise, à queda do regime de Kaddafi.

A Líbia – antes do início da guerra civil – era ainda um dos estados árabes mais atrasados em termos sociológicos. A sociedade é fortemente influenciada por estruturas de clã pré-modernas; as várias tribos eram mantidas juntas de forma muito deficiente por uma burocracia estatal sobreposta, pelos militares e pelos serviços secretos e, por último mas não menos importante, pela distribuição dos rendimentos da venda de petróleo. Isto tem as suas origens na história: as regiões costeiras (a Cirenaica no leste, a Tripolitânia no oeste) foram durante séculos províncias remotas do decadente Império Otomano, e o interior do país dilacerado por rixas tribais até a um passado recente. As fronteiras nacionais actuais datam do período colonial; os ocupantes italianos uniram sob o seu domínio várias regiões anteriormente independentes. A terrível política colonial dos fascistas e o subsequente domínio do rei pró-britânico Idris não contribuíram de forma alguma para o desenvolvimento das várias regiões do país e para a formação de um Estado-nação moderno.

Um mérito inegável da revolução líbia de 1969 e do domínio do líder revolucionário Muammar al-Kaddafi é que pôs em marcha um processo de modernização radical nestas regiões desérticas atrasadas. A Líbia enriqueceu graças à nacionalização impiedosa das companhias petrolíferas estrangeiras e à explosão dos preços do petróleo bruto no mercado mundial na década de 1970. E esta riqueza não fluiu, como na maioria dos outros países produtores de petróleo, para os bolsos de uma classe alta corrupta, mas foi utilizada principalmente para construir uma infra-estrutura moderna e para estabelecer um Estado de bem-estar que era exemplar pelos padrões africanos. Uma vez que uma burguesia nacional como suporte deste processo não estava sequer marginalmente presente, a modernização económica foi levada a cabo por uma burocracia estatal sob o controlo do Conselho Revolucionário.

Contudo, as estruturas tribais não puderam ser ultrapassadas nem a sociedade pôde modernizar-se de forma sustentável; a Líbia permaneceu instável como entidade política; a liderança revolucionária foi constantemente obrigada a manobrar entre os vários interesses tribais e regionais. Já nos anos 70, falharam as tentativas de fundar um partido estatal que criasse uma identidade; os "comités populares" regionais tomaram o seu lugar. Entre os vários comités, agindo aparentemente na forma da democracia de base, e nos gabinetes do aparelho de Estado cada vez mais sobrecarregado, desenfrearam-se incessantemente as lutas pelo poder, por detrás das quais estavam os interesses mutuamente exclusivos dos clãs familiares individuais. A história do domínio Kaddafi foi também marcada por toda uma série de tentativas de golpe, revoltas tribais, conspirações islamistas e monárquicas, que foram brutalmente esmagadas pelos "comités revolucionários" e por um serviço secreto cada vez mais repressivo.

A Líbia também permaneceu economicamente instável e dependente das exportações de petróleo para a Europa Ocidental. Graças aos milhares de milhões de dólares do petróleo, vários grandes projectos industriais e agrícolas foram lançados. No entanto, a maioria destes projectos funcionava com prejuízo e dependente de subsídios estatais. Enquanto as receitas do petróleo fluíssem de forma constante, isto não constituía um problema; mas, com a queda dos preços do petróleo bruto no mercado mundial nos anos 90, a Líbia caiu temporariamente numa profunda crise financeira.

Esta crise foi provavelmente o gatilho da mudança da frente política de Kaddafi por volta de 2001. A liderança revolucionária, que se descrevia a si própria como "socialista" e era enfaticamente anti-imperialista, começava agora a cooperar com os estados ocidentais a nível militar e de serviços secretos. Foi iniciada uma reestruturação neoliberal da economia, uma parte das empresas estatais foi privatizada, várias centenas de milhares de empregados reformaram-se antecipadamente ou foram libertados para a economia livre. O afluxo de trabalhadores migrantes dos Estados vizinhos, sem os quais a economia líbia não era viável, foi fortemente regulamentado. As sanções económicas e o embargo de armas foram subsequentemente suspensos no lado ocidental. Milhares de milhões de dólares foram investidos na economia líbia; durante vários anos Trípoli tornou-se um El Dorado para o capital ocidental ávido de investimentos.

No entanto, esta abertura política e económica não eliminou de todo os problemas estruturais da Líbia, antes os exacerbou. A inundação de investimentos dificilmente criou empregos para os líbios; as empresas ocidentais trouxeram consigo os seus próprios especialistas e de preferência levaram trabalhadores migrantes do Egipto e dos Estados do Sara Central para o trabalho não qualificado mal remunerado (o que deu um novo impulso ao racismo contra os negros africanos, já profundamente enraizado na sociedade tribal líbia). O desemprego juvenil, em particular, aumentou rapidamente, mais recentemente para 40 a 50%. Cresceu toda uma geração que, graças aos resquícios do Estado-Providência que ainda existiam, não passava fome, mas não via perspectivas de futuro. A insatisfação dos jovens foi também alimentada pelo facto de, desde o início da transformação económica, os membros da classe alta privilegiada se terem enriquecido sem vergonha com a propriedade estatal, com membros do clã familiar de Kaddafi a darem um "bom" exemplo. 

A privatização e a abertura económica não eliminaram de forma alguma as discrepâncias entre as partes individuais do país. Desde 1969, o Conselho Revolucionário tinha confiado principalmente nas tribos fortemente povoadas da Tripolitânia contra as tribos predominantemente islamistas e monárquicas da Cirenaica (as tribos relativamente fracas do interior do país não desempenhavam, de facto, quase nenhum papel). A preferência económico-política pela Tripolitânia continuou após 2001, uma vez que as empresas ocidentais se estabeleceram principalmente nas proximidades da capital, com as suas infra-estruturas comparativamente bem desenvolvidas. Desde os anos 90, a insatisfação crescente entre as tribos da Cirenaica tem-se manifestado no fortalecimento de uma clandestinidade islâmica.

Tendo em conta as crescentes contradições, uma diferenciação política teve obviamente lugar no seio da classe dirigente da Líbia. Enquanto partes do aparelho estatal estavam dispostas a continuar o curso pró-Ocidente antes iniciado, sem ter em conta as consequências sociais, outros funcionários tentavam obviamente contrariar o colapso do Estado que se aproximava. Isto poderia explicar a política contraditória da Líbia nos últimos anos. O regime continuou a seguir uma política interna repressiva contra qualquer tipo de oposição política. Ao mesmo tempo, os anúncios oficiais propagavam a abertura política da Líbia, a liderança revolucionária emitiu amnistias em 2006 e 2009, e muitos islamistas presos foram libertados.

Desde a sua renúncia ao nacionalismo pan-árabe nos anos 90, o líder revolucionário Kaddafi contava com a cooperação pan-africana com os Estados vizinhos do sul. Contudo, a retórica pró-africana de Kaddafi não impediu os órgãos de segurança líbios de praticarem uma defesa cada vez mais repressiva contra os migrantes do sul. Só em 2006, 60.000 imigrantes ilegais foram internados em campos em território líbio; as ONG relataram condições desumanas e casos de tortura. Em troca de uma promessa do então Chefe de Estado Berlusconi de finalmente fornecer uma compensação financeira pelos crimes coloniais fascistas após 60 anos, a Líbia cooperou com a Itália na luta contra a migração. Como resultado, milhares de refugiados de barco que chegaram à ilha italiana de Lampedusa foram deportados para a Líbia em 2004 e 2005. A partir de 2009, a marinha italiana começou também a apresar barcos de refugiados já no mar e a repatriá-los à força para a Líbia. No entanto, um acordo-quadro com a União Europeia, que já tinha sido preparado em 2010 para fechar as fronteiras entre a Líbia e os seus vizinhos do sul, não foi concluído devido à falta de acordo sobre os custos a serem suportados pela UE.

A política económica da Líbia foi igualmente contraditória nos últimos anos do regime Kaddafi. O próprio Kaddafi cooperou estreitamente com a França. Em 2007, por exemplo, assinou um contrato com o Primeiro-Ministro Nicolas Sarkozy para a construção conjunta de um reactor nuclear – mas o projecto nunca foi levado a cabo. Em 2009, no entanto, a Líbia desdenhou dos seus parceiros ocidentais ao nacionalizar a propriedade de uma companhia petrolífera canadiana. Na Primavera de 2010, Kaddafi prometeu publicamente entregar toda a economia líbia a investidores privados, completando assim a destruição neoliberal do Estado social líbio que já tinha começado.

O colapso do regime teve lugar numa base facciosa. Quando a onda de protestos de jovens dos países vizinhos Tunísia e Egipto se espalhou para a Líbia, a polícia e os serviços secretos reagiram à sua maneira habitual. As tribos da Cirenaica, insatisfeitas com o domínio de Kaddafi, aproveitaram a oportunidade favorável para uma revolta armada contra o poder central. No entanto, no governo de transição provisório instalado à pressa, os funcionários do regime de Kaddafi tinham então uma palavra a dizer. Estes últimos queriam aparentemente aproveitar a oportunidade favorável para se verem livres dos seus opositores no aparelho de Estado e depois forçar a privatização completa da economia, que o regime tinha prometido mas nunca implementara. A revolta contra Kaddafi foi assim, de facto, um conglomerado de protesto social, revolta tribal regional e golpe de Estado de uma classe funcional neoliberal. Não foi de modo algum, como o Ocidente afirmou, um "despertar democrático", quanto mais não fosse porque a maioria dos seus actores eram tudo menos democratas.

Com o apoio do Ocidente ao governo de transição sediado em Benghazi, a mudança de poder acabou por ser pré-programada. Em resultado do bloqueio das suas contas no estrangeiro, Kaddafi ficou efectivamente insolvente, não podendo por isso pagar às suas tropas nem obter fornecimentos militares do estrangeiro. O facto de que os confrontos armados continuarem durante meses e o destacamento maciço de tropas estrangeiras ser necessário para combater os últimos redutos do regime prova que o governo de transição não tinha raízes significativas fora da Cirenaica. De facto, a maioria das tribos da Líbia ocidental não abandonaram Kaddafi até as tropas do governo de transição e os seus aliados ocidentais já se encontrarem nos subúrbios da capital, Trípoli.

A guerra civil custou a vida de dezenas de milhares de pessoas; o número exacto provavelmente nunca será conhecido. Ficou provado que os vencedores cometeram violações maciças dos direitos humanos: assassinato, pilhagem, tortura. Parte da infra-estrutura criada sob Kaddafi foi destruída, e a extracção e exportação de petróleo entrou em colapso maciço.

Contudo, para glorificar Kaddafi como um ícone anti-imperialista agora que ele morreu, como tem sido feito recentemente por vários esquerdistas, falta o seu verdadeiro papel. É certamente previsível que o regime agora estabelecido irá provavelmente prosseguir uma política ainda mais sinistra. E é certamente verdade que uma política de migração racista também tem sido e está a ser seguida pelos Estados árabes vizinhos. Mas isto não desfaz os crimes cometidos em nome de Kaddafi. Apesar da sua política frequentemente questionável, ele tem méritos inegáveis, foi um dos últimos representantes do despertar anti-imperialista dos anos sessenta. Se o regime que ele instalou tinha em algum momento sobrevivido, ele falhou devido ao equilíbrio real do poder e aos ditames do mercado mundial.  

O assassinato de Kaddafi não põe de modo algum fim à guerra. Era também bastante claro que os interesses dos guerreiros tribais regionalistas e dos combatentes clandestinos islâmicos dificilmente poderiam ser conciliados com os dos tecnocratas neoliberais. Os confrontos entre o bando heterogéneo de insurgentes já tinham começado quando as últimas cidades ainda estavam a ser disputadas. Além disso, tribos tradicionalmente inimigas entre si utilizaram a guerra civil para ajustar contas antigas, criminosos assassinaram e saquearam por conta própria. Acresce uma limpeza racial das regiões costeiras de migrantes e membros de minorias não árabes, bem como a expulsão extensiva das tribos tuaregues privilegiadas sob o regime de Kaddafi.

Os acontecimentos de 22 de Janeiro na cidade líbia oriental de Benghazi podem revelar-se um sinal de aviso: Várias centenas de homens armados invadiram a sede do governo de transição numa manifestação a favor da introdução do sistema legal islâmico Sharia em protesto contra o sistema eleitoral que tinha acabado de ser adoptado. As tribos da Cirenaica declararam então a sua autonomia no início de Março e nomearam um parente do rei, que fora derrubado em 1969, como chefe da administração. No centro da Líbia, seguiram-se combates ferozes entre as tribos árabes e o grupo étnico Tubu no sul do país. A autoridade do governo de transição deverá ter ficado entretanto próxima de zero.

É muito provável que se desenvolva uma guerra civil duradoura no país dilacerado, com o colapso do Estado e a subsequente ocupação pelas tropas ocidentais. Em todo o caso, a tentativa de modernização da Líbia chegou ao fim.